Import substancji chemicznych i mieszanin z Chin do Unii Europejskiej staje się coraz popularniejszym modelem biznesowym. Import produktów chemicznych wiąże się z szeregiem obowiązków regulacyjnych, z jednej strony mamy przepisy celne, z drugiej konieczność spełnienia wymagań wynikających z przepisów chemicznych na terenie Unii Europejskiej. W tym artykule skupimy się na tej drugiej części wymagań i wskażemy jakie obowiązki będą ciążyły na importerze.
Musimy pamiętać, ż nawet jeśli produkt posiada oznakowanie zgodne z przepisami chińskimi, nie oznacza to jednocześnie, że spełnia wymagania europejskie. Pomimo, że Chiny wprowadziły swoją implementację GHS, to odbiega ona w niektórych elementach (poza oczywiście językowymi) od tego, co znamy z rynku UE. Poniżej przedstawiamy najważniejsze elementy dokumentacji i obowiązków, które musisz uwzględnić, zanim sprowadzisz produkt chemiczny do UE.
Zanim zaczniemy omawiać obowiązki Importera warto zwrócić uwagę na definicję importu wynikającą z przepisów unijnych. Zarówno w rozporządzeniu CLP, jak i rozporządzeniu REACH (które stanowić będą podstawę do dalszych rozważań) import oraz rola importera definiowane są podobnie:
„Import: oznacza fizyczne wprowadzenie na obszar celny Wspólnoty.”
„Importer: oznacza osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę na terytorium Wspólnoty i odpowiedzialną za import.”
Większość obowiązków wynikających z REACH i CLP ma zastosowanie do produktów chemicznych w momencie ich wprowadzenia do obrotu, definicja tej czynności może więc również okazać się przydatna:
„Wprowadzenie do obrotu: oznacza odpłatne lub nieodpłatne dostarczenie lub udostępnienie stronie trzeciej. Import jest równoznaczny z wprowadzeniem do obrotu.”
Na podstawie tej definicji możemy zauważyć, że w momencie dokonania importu wprowadzamy produkt do obrotu. Oznacza to, że już na tym etapie ciążą na nas, jako importerze, wszystkie obowiązki wynikające z obu rozporządzeń (tam, gdzie ma to zastosowanie). Spójrzmy więc, co musimy zrobić, aby upewnić się, że nasz produkt będzie zgodny z przepisami.
Karta charakterystyki jest podstawowym dokumentem wymaganym przy imporcie substancji i mieszanin chemicznych. Importer ma obowiązek zapewnić, że karta charakterystyki:
🔍 W praktyce: Karta dostarczona przez chińskiego producenta rzadko spełnia europejskie wymagania. W większości przypadków konieczne jest jej opracowanie lub dostosowanie przez specjalistę znającego przepisy UE.
Każdy produkt chemiczny wprowadzany na rynek UE musi być oznakowany zgodnie z rozporządzeniem CLP (1272/2008/WE). Oznacza to, że powinniśmy:
❗ Uwaga: Oznakowanie zgodne z chińskimi przepisami nie wystarcza, nawet jeśli na etykiecie będą widniały piktogramy zgodne z GHS, to rzadko całość oznakowania będzie spełniała unijne wymagania. Zazwyczaj konieczne jest stworzenie etykiety zgodnej z CLP oraz ewentualnie dodatkowymi przepisami, jeśli myślimy o specyficznych grupach produktów (np. detergentach).
Jeśli mieszanina chemiczna jest klasyfikowana jako stwarzająca zagrożenie ze względu na właściwości fizykochemiczne (np. jest łatwopalna) lub dla zdrowia człowieka (np. jest uczulająca), zgodnie z rozporządzeniem CLP i jest wprowadzana do obrotu w UE, importer musi:
📌 Co to oznacza w praktyce? Podmiot chiński nie ma możliwości dokonania tego zgłoszenia w imieniu importera, co oznacza, że to podmiot wprowadzający towar do obrotu w UE powinien spełnić ten obowiązek.
Importer substancji chemicznej (lub w określonych przypadkach substancji zawartych w mieszaninie) musi dokonać notyfikacji do europejskiej bazy C&L (Classification & Labelling Inventory), zgodnie z artykułem 39 oraz 40 rozporządzenia CLP, chyba że dana substancja została już zarejestrowana lub zgłoszona przez inny podmiot, a importer należy do tak zwanej grupy producentów i importerów.
📝 Dotyczy to zarówno substancji czystych, jak i substancji zawartych w mieszaninach, jeśli są klasyfikowane jako stwarzające zagrożenie i obecnych w mieszaninie powyżej określonych stężeń.
Jeśli importujesz substancję w ilości ≥1 tony rocznie, jesteś zobowiązany do jej rejestracji w systemie REACH, chyba że:
⚠️ Ważne: Brak rejestracji oznacza brak możliwości legalnego importu danej substancji. Odpowiedzialność za spełnienie tego obowiązku spoczywa na importerze.
Dokument / Obowiązek |
Dotyczy |
Kiedy jest wymagany? |
Karta charakterystyki (SDS) |
Substancje i mieszaniny |
Gdy zachodzą przesłanki zgodnie z artykułem 31 rozporządzenia REACH (więcej w tym artykule: LINK) |
Oznakowanie CLP |
Substancje i mieszaniny |
W momencie wprowadzenia produktu do obrotu |
Kod UFI i zgłoszenie PCN |
Mieszaniny |
Przed wprowadzeniem do obrotu (więcej w tym artykule: LINK) |
Notyfikacja C&L |
Substancje |
W ciągu 30 dni od importu substancji (więcej przeczytasz tutaj: LINK) |
Rejestracja REACH |
Substancje ≥1 t/rok |
Rejestracja powinna być wykonana, gdy tonaż substancji osiągnie wartość 1 tony rocznie, w praktyce do rejestracji trzeba przystąpić wcześniej, bo jest to proces, który może zająć kilka lub kilkanaście tygodni. |
Import chemikaliów z Chin to nie tylko kwestia cła i logistyki. Wymaga również pełnej zgodności z unijnymi przepisami chemicznymi. Nieprzestrzeganie tych zasad może skutkować:
Dlatego przed pierwszym importem warto zasięgnąć porady specjalisty lub zlecić audyt dokumentacji i zgodności z przepisami. Wymienione w tym artykule obowiązki to zestawienie wymagań, które będą obowiązywały najczęściej, niemniej jednak przed importem warto sprawdzić czy istnieją również inne dodatkowe wymagania dla konkretnego produktu czy substancji.